Ist es korrekt, dass die Freizügigkeit nur für 1 Jahr gewährt wird und wir dann wieder einen neuen Antrag stellen müssen? Ich dachte, die Bescheinigung wird von amtswegen erstellt.

5.1.2.3 Die Bescheinigung ist regelmäßig ohne Angabe
eines Gültigkeitszeitraums auszustellen. Da die
Freizügigkeitsrichtlinie ausdrücklich eine Anmeldebescheinigung
vorsieht, der ein Gültigkeitszeitraum
naturgemäß fremd ist, sollte nur in
Ausnahmefällen ein Gültigkeitszeitraum vermerkt
werden. Dies ist dann denkbar, wenn z. B. der geplante
Aufenthalt von vornherein vorübergehender
Natur ist.

5.3.1.1.1 Bei einem Unionsbürger ist grundsätzlich vom
Bestehen der Freizügigkeitsvoraussetzungen auszugehen,
wenn er erklärt, dass eine der geforderten
Ausübungsvoraussetzungen vorliegt und keine
Zweifel an seiner Erklärung bestehen. In diesem
Fall ist von der Vorlage entsprechender Dokumente
zur Glaubhaftmachung vor Ausstellung der
Bescheinigung abzusehen. Eine Überprüfung der
Angaben findet nicht statt.

5.3.1.1.2 Für den Fall, dass auf eine Prüfung nicht verzichtet
werden kann, können von einem freizügigkeitsberechtigten
Unionsbürger nur die in § 5a Absatz
1 genannten und von einem Familienangehörigen,
der ebenfalls Unionsbürger ist, nur die
in § 5a Absatz 2 genannten Dokumente verlangt
werden.

§ 5a Vorlage von Dokumenten

(1) Die zuständige Behörde darf für die Ausstellung der Bescheinigung nach § 5 Abs. 1 von einem Unionsbürger den gültigen Personalausweis oder Reisepass und im Fall des

1.      § 2 Abs. 2 Nr. 1, wenn er nicht Arbeitsuchender ist, eine Einstellungsbestätigung oder eine Beschäftigungsbescheinigung des Arbeitgebers,

2.      § 2 Abs. 2 Nr. 2 einen Nachweis über seine selbständige Tätigkeit,

3.      § 2 Abs. 2 Nr. 5 einen Nachweis über ausreichenden Krankenversicherungsschutz und ausreichende Existenzmittel verlangen. Ein nicht erwerbstätiger Unionsbürger im Sinne des § 2 Abs. 2 Nr. 5, der eine Bescheinigung vorlegt, dass er im Bundesgebiet eine Hochschule oder andere Ausbildungseinrichtung besucht, muss die Voraussetzungen nach Satz 1 Nr. 3 nur glaubhaft machen.

5.4.1 Die Ausländerbehörde kann innerhalb der ersten
fünf Jahre des Aufenthalts den Fortbestand der
Erteilungsvoraussetzungen aus besonderem Anlass
prüfen. Ein besonderer Anlass liegt insbesondere
dann vor, wenn nichterwerbstätige Unionsbürger
oder deren Familienangehörige Leistungen
nach SGB II oder SGB XII in Anspruch
nehmen wollen. Dies entspricht Artikel 14 Absatz
2 Freizügigkeitsrichtlinie. Der Bezug von
Leistungen nach den genannten Sozialgesetzbüchern
darf jedoch nicht automatisch zur Verlustfeststellung
führen.

5.4.2 Ein besonderer Anlass liegt auch vor, wenn hinreichende
Anhaltspunkte bekannt werden, dass
die Begünstigten über freizügigkeitsrechtlich relevante
Umstände getäuscht haben (z. B. Täuschung
über nicht vorhandene Existenzmittel).

Artikel 7

Recht auf Aufenthalt für mehr als drei Monate

(1) Jeder Unionsbürger hat das Recht auf Aufenthalt im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats für einen Zeitraum von über drei Monaten, wenn er

a) Arbeitnehmer oder Selbstständiger im Aufnahmemitgliedstaat ist oder

b) für sich und seine Familienangehörigen über ausreichende Existenzmittel verfügt, so dass sie während ihres Aufenthalts keine Sozialhilfeleistungen des Aufnahmemitgliedstaats in Anspruch nehmen müssen, und er und seine Familienangehörigen über einen umfassenden Krankenversicherungsschutz im Aufnahmemitgliedstaat verfügen oder

c) bei einer privaten oder öffentlichen Einrichtung, die von dem Aufnahmemitgliedstaat aufgrund seiner Rechtsvorschriften oder seiner Verwaltungspraxis anerkannt oder finanziert wird, zur Absolvierung einer Ausbildung einschließlich einer Berufsausbildung als Hauptzweck eingeschrieben ist und

über einen umfassenden Krankenversicherungsschutz im Aufnahmemitgliedstaat verfügt und der zuständigen nationalen Behörde durch eine Erklärung oder durch jedes andere gleichwertige Mittel seiner Wahl glaubhaft macht, dass er für sich und seine Familienangehörigen über ausreichende Existenzmittel verfügt, so dass sie während ihres Aufenthalts keine Sozialhilfeleistungen des Aufnahmemitgliedstaats in Anspruch nehmen müssen, oder

d) ein Familienangehöriger ist, der den Unionsbürger, der die Voraussetzungen des Buchstabens a), b) oder c) erfuellt, begleitet oder ihm nachzieht.

Artikel 8

Verwaltungsformalitäten für Unionsbürger

(1) Unbeschadet von Artikel 5 Absatz 5 kann der Aufnahmemitgliedstaat von Unionsbürgern für Aufenthalte von über drei Monaten verlangen, dass sie sich bei den zuständigen Behörden anmelden.

(2) Die Frist für die Anmeldung muss mindestens drei Monate ab dem Zeitpunkt der Einreise betragen. Eine Anmeldebescheinigung wird unverzüglich ausgestellt; darin werden Name und Anschrift der die Anmeldung vornehmenden Person sowie der Zeitpunkt der Anmeldung angegeben. Die Nichterfuellung der Anmeldepflicht kann mit verhältnismäßigen und nicht diskriminierenden Sanktionen geahndet werden.

(3) Für die Ausstellung der Anmeldebescheinigung dürfen die Mitgliedstaaten nur Folgendes verlangen:

von einem Unionsbürger, auf den Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe a) Anwendung findet, nur die Vorlage eines gültigen Personalausweises oder Reisepasses, einer Einstellungsbestätigung des Arbeitgebers oder einer Beschäftigungsbescheinigung oder eines Nachweises der Selbstständigkeit;

von einem Unionsbürger, auf den Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe b) Anwendung findet, nur die Vorlage eines gültigen Personalausweises oder Reisepasses sowie einen Nachweis, dass er die dort genannten Voraussetzungen erfuellt;

von einem Unionsbürger, auf den Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe c) Anwendung findet, nur die Vorlage eines gültigen Personalausweises oder Reisepasses, einer Bescheinigung über die Einschreibung bei einer anerkannten Einrichtung und über den umfassenden Krankenversicherungsschutz sowie einer Erklärung oder eines gleichwertigen Mittels nach Artikel 7 Absatz 1 Buchstabe c). Die Mitgliedstaaten dürfen nicht verlangen, dass sich diese Erklärung auf einen bestimmten Existenzmittelbetrag bezieht.

(4) Die Mitgliedstaaten dürfen keinen festen Betrag für die Existenzmittel festlegen, die sie als ausreichend betrachten, sondern müssen die persönliche Situation des Betroffenen berücksichtigen. Dieser Betrag darf in keinem Fall über dem Schwellenbetrag liegen, unter dem der Aufnahmemitgliedstaat seinen Staatsangehörigen Sozialhilfe gewährt, oder, wenn dieses Kriterium nicht anwendbar ist, über der Mindestrente der Sozialversicherung des Aufnahmemitgliedstaats. ...

Hiermit erkläre ich Paul Mustername, dass ich für Person XXX
die nach den gesetzlichen Vorschriften (ggf. konkret zitieren)
notwendigen Existenzmittel aufbringen werde.
Eine Krankenversicherung liegt ebenfalls vor.

hilfsweise kann deine Freundin auch ein Gewerbe, z.B. Surfbrett Reinigungsservice, anmelden

Nur nebenbei: Da die Frau im Moment arbeitslos ist, muss sie sich nicht zwangsweise in Deutschland versichern, also würde auch ihre rumänische Krankenversicherung den geforderten ausreichenden Krankenversicherungsschutz sicherstellen.